<スライド1> 障害者権利条約 JDF障害者権利条約の対日審査に向けて Nothing about us,without us! JDF障害者権利条約パラレルレポート特別委員会 事務局長 佐藤 聡(DPI日本会議) <スライド2> 自己紹介 佐藤 聡(さとう さとし) 1967年 新潟県生まれ。 9歳で障害をもち、4年間入居施設で暮らす。 関西学院大学で自立障害者に出会い、自立生 活運動に携わる。 1991年からメインストリーム協会で、重度障害 者の自立支援、交通バリアフリー運動、介助制 度づくりに取り組む。 2014年からDPI日本会議事務局長。 ★現在 ・DPI日本会議事務局長 ・JDF障害者権利条約パラレルレポート特別委員会事務局長 ・内閣府障害者政策委員会委員 写真説明 佐藤の上半身が映る写真 <スライド3> 今日の内容 I. パラレルレポート作成の意義 II. JDFの取り組み III. 今後 <スライド4> I. パラレルレポート作成の意義 <スライド5> パラレルレポート作成の意義 1.国内の法制度の総点検 ・どんな問題があるか全分野を総点検 →共通理解を育てる 2.日本の障害者施策をバージョンアップ (1)権利委員に日本の実態を伝える ・締約国報告だけでは委員は実態がつかめない (2)適切な事前質問事項と総括所見を引き出す ・総括所見を活用し、日本の障害者施策を改善へ <スライド6> II. JDFの取り組み 1. 傍聴団の派遣 2. 2つのパラレルレポート提出 3. 重要課題の学習会 4. 日本政府との意見交換 5. 事前質問事項政府回答へのJDF意見 <スライド7> 1.傍聴活動 ジュネーブに4回派遣 1.権利委員会の傍聴活動 @ 2014年秋 第12会期 ニュージーランド、韓国 A 2017年春 第17会期 カナダ B 2019年春 第21会期 ノルウェー 2.対日審査への傍聴 C2019年9月 事前質問事項審議(日本) <スライド8> JDFの傍聴活動@ 2014年9月 ・第12会期 ・ニュージーランド、韓国の建設的対話傍聴 ・条約推進委員長等6名派遣 写真説明 傍聴席に座る増田さん(JD)、崔さん(DPI)、浜島さん(DPI)と傍聴席の様子。 <スライド9> JDFの傍聴活動A 2017年4月 ・第17会期 ・カナダ ・阿部会長、佐藤久夫さん等13名派遣 写真説明:石川准委員とJDF傍聴団9人 <スライド10> JDFの傍聴活動B 2019年3月 ・第21会期 ノルウェー ・佐藤久夫、薗部英夫、赤松英知、佐々木良子(JD)、降幡博亮(DPI)、原田潔(JDF事務局) 写真説明:会場の様子。正面にモニターがあり、発言者と発言の英語が映し出されており、手前は円形に委員席、傍聴席が並んでいる。 <スライド11> 2.パラレルレポート作成@ 1.準備会 (2017年度 9回) ・13の構成団体から1条〜33条の意見収集 → 意見集約版を作成 2.特別委員会(2018年〜現在 51回) 特別委員会 > 起草委員会 > 作業グループ @8つの作業グループチームで起草 →起草委員会で起草案を議論 →特別委員会で起草案を議論 ※多様な意見のある条文は視察等を行い丁寧に議論 A地域フォーラム(全国7ヶ所)、関係団体ヒアリング <スライド12> 2.パラレルレポート作成A 【2019年】 ・5月 パラレポNo.1完成(事前質問事項用) ・7月 パラレポを権利委員会に提出 ・9月 第12会期事前作業部会に派遣 ブリーフィング&ロビーイング ・10月パラレポNo.2作成開始 【2020年】 ・8月 パラレポNo.2完成(総括所見用) 【2021年】 ・3月 パラレポNo.2を国連権利委員会に提出 <スライド13> 3.重要課題の学習 【2021年】 ・人権指標の総括・概略 ・国内人権機関 ・一般的意見1号(12条 法律の前における平等) ・一般的意見4号(24条 教育) ・一般的意見3号(6条 障害女性) <スライド14> 4.日本政府との意見交換 ・2021年7月15日 事前質問事項政府回答意見交換会(オンライン) 写真説明:外務省の部屋で、JDFの4人と外務省2人が向かい合って机に座ってパソコンを操作している。 <スライド15> 5.事前質問事項政府回答へのJDF意見 【2021年】 ・8月〜 回答案へのJDF意見の作成 ・12月 日本語完成→英訳 【2022年】 ・2月? 政府回答へのJDF意見国連へ提出 <スライド16> III. 今後 <スライド17> 対日審査は第27会期(2022年夏) 1.対日審査(第27会期) ・2022年8月15日〜9月9日 ・ジュネーブで対面で実施予定 2.傍聴団の派遣 ・ジュネーブへ大傍聴団派遣(予定) ・ロビー活動、ブリーフィングの実施 2.総括所見 ・9月には総括所見 ・さらなる法制度の充実へ <スライド18(最後)> 2022年夏ジュネーブ(権利委員会)に行こう! 写真説明:2019年9月ジュネーブでの傍聴団の記念撮影。JDF、日弁連等30名以上が写っている。